La ‘ley de nietos’ aviva el choque entre Gobierno y PP
La nacionalización de descendientes de exiliados del franquismo es el centro del pulso político. El Gobierno de Pedro Sánchez defiende la medida como reparación histórica, mientras el PP y Vox la acusan de manipulación electoral para alterar el censo del voto exterior.
Qué es la ‘ley de nietos’ y su plazo
La norma es la Disposición Adicional Octava de la Ley de Memoria Democrática. Su finalidad es restituir los derechos de hijos y nietos de españoles exiliados por la Guerra Civil y la dictadura franquista. A diferencia de la Ley de 2007, elimina barreras para hijos mayores de edad. La ley se aprobó en el Congreso el 14 de julio de 2022 y en el Senado el 5 de octubre de 2022. El plazo para solicitar la nacionalidad concluyó en octubre de 2025.
Solicitud y procedimiento
La solicitud se centraliza en los Consulados Generales de España en el exterior. Los interesados deben aportar certificados de nacimiento, pruebas de nacionalidad española de ascendientes y documentación que justifique el exilio. Desde la entrada en vigor y hasta 2025, la red consular gestionó más de un millón de expedientes, con 490.000 aprobados y 255.000 inscritos. Quedan 1,4 millones de solicitudes pendientes.
Derechos políticos y repercusión electoral
Los beneficiarios de la ‘ley de nietos’ adquieren los mismos derechos políticos que cualquier español. Pueden votar en generales, autonómicas, europeas y referéndums nacionales si están inscritos en el censo vigente. La adscripción a una circunscripción no es libre: deben justificar su última residencia en un municipio o el arraigo de sus ascendientes. La Oficina del Censo Consular puede verificar o corregir la inscripción.
Peso del voto exterior en democracia
El voto CERA (residentes ausentes) solo ha alterado el destino de cuatro diputados en 48 años de democracia, 15 elecciones generales y más de 5.000 escaños repartidos. El último precedente fue en Madrid en las generales de 2023, donde el escrutinio exterior restó un asiento al PSOE y se lo otorgó al PP.
Antecedentes: el pulso político
El PP y Vox acusan al Ejecutivo de Pedro Sánchez de instrumentalizar la norma para alterar el censo electoral. El líder de la oposición, Alberto Núñez Feijóo, calificó la medida de ingeniería electoral. Moncloa defiende la medida como una reparación histórica.
Cierre: implicaciones del censo exterior
El verdadero reto a medio plazo es la resolución del atasco burocrático en los consulados y cómo asimilará el sistema político una bolsa de electores difusa. La baja participación en el extranjero diluye el impacto real del voto CERA, pese al abultado volumen del censo.


