Para entender un poco de que va este artículo, debemos remontarnos hasta la teoría más conocida del origen del Estado, que claro no es la más liberal, pero por efectos prácticos y ser la más popular nos permitirá entender lo que vamos a explicar en este artículo.
Según Juan Jacobo Roseau, en su nefasta obra publicada en 1762, llamada el Contrato Social, nos dijo que el Estado se formó, debido a un acuerdo de voluntades, donde todos los ciudadanos decidieron que esta institución existiría, que “voluntariamente” decidieron someterse a las normas sociales, claro esto es una explicación banal e incompleta, de esa obra, pero al ser lo justo para entenderlo, quedémonos con eso.
Entonces quiere decir, que un día un grupo de personas, viendo las necesidades que los apremiaban, decidieron voluntariamente someterse al liderazgo de un rey o de una autoridad, quien les ayudaría a suplir esas necesidades, y que haría más fácil esa supervivencia, de ese acuerdo de sometimiento, surge el Estado, un ser invisible y absolutamente incorpóreo que tiene un poder supremo sobre los que deciden someterse a sus reglas y a su ley.
Resulta que como el Estado nace de la nada, el Estado es un ser que solo tiene una existencia jurídica, al nacer, nació pobre y miserable como nacemos todos, absolutamente todos, porque técnicamente así nuestros padres sean ricos, al nacer solo tenemos la vida y la salud, si es que nacemos con salud.
El primer acto de violencia que ejerce el Estado, es apoderarse de las tierras, todas las tierras son del Estado, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el mar, y más allá, en el espacio se supone que también hace parte del territorio, incluso el espectro electromagnético es del Estado, pero el no podía ir vendiendo pedazos de tierra a la gente para poder conseguir dinero, entonces, el que fue creado por los ciudadanos, según la teoría de Roseau, decidió cobrarle a esos ciudadanos, por usar las tierras que ellos mismos le dieran.
Es así como nacen los impuestos, el Estado que es pobre, que no tiene riqueza, cobra a sus habitantes por permitirles hacer cosas que antes, ellos podían hacer totalmente gratis, como cultivar, transitar las vías, fabricar cosas, comprarlas y venderlas, descubrió, que se podía hacer muy rico, si les cobraba a sus creadores por cualquiera de esas cosas, y por muchas otras.
El Estado cobrara tantos impuestos, como riqueza tengan sus habitantes, dependiendo de qué tan ricos sean los ciudadanos que acepten ponerse bajo su control, así mismo serán las recaudaciones, si los habitantes son pobres, el Estado será pobre y viceversa.
Esos impuestos eran cobrados por prestar algunos servicios a cambio, eso significa, que se le exigió que no solo bastaba el uso de la tierra para vivir, sino que también tenía que proporcionar seguridad, pues ya que estaba cobrando dinero por tantas cosas, que garantizara la seguridad, teniendo entonces el Estado que usar los recursos recaudados para pagar soldados y ejércitos, que muchas veces eran usados para someter a los ciudadanos por la fuerza.
Se le otorgo la facultad de administrar justicia, y debió invertir en la administración de justicia, descubrieron que los habitantes eran más dóciles y productivos si estaban educados(adoctrinados), luego invirtió en educación, y así sucesivamente, cada vez se encargaba de brindar más servicios, lo que le exigía al Estado, mayor recaudación.
Pero muchas veces los impuestos no eran suficientes para satisfacer las necesidades tanto del Estado, como de sus habitantes quedándose sin los recursos suficientes para cumplir sus cometidos, por lo que se veía abocado a pedir préstamos a los comerciantes(a la banca), que eran habitantes con mucho dinero, quienes en un principio prestaban oro y/o plata, a los reyes, para satisfacer esas necesidades, en ese momento nace la deuda pública, estos prestamistas cobraban intereses a los monarcas basados en los impuestos que estos recaudaban de sus súbditos.
A mediados del siglo XIX, surgen los primeros vestigios del Estado de bienestar para ver más sobre lo que es los invito a leer este articulo (https://www.comandolibertad.com/otros/socialist-state-of-mind/ ), este modelo de Estado, ofrece muchísimos servicios, los cuales disfrazo de derechos, cada servicio que presta, se convierte en un derecho del ciudadano, el derecho a la salud, a la educación, a la pensión, a la vivienda, a las vías, al transporte público, al trabajo, a la seguridad, al acceso a la administración de justicia, y cada cosa que se puedas imaginar que se puede dar como un servicio, se le pone un disfraz de derecho y sale a la calle a pasear.
Esto genera la conciencia de que es bueno pagar impuestos, porque entre más impuestos pagas, mayor cantidad de servicios(derechos) vas a disfrutar, convirtiéndose en un círculo vicioso, los ciudadanos pagan impuestos, el estado da servicios a los que llama derecho, y esto se repite en bucle, cambiando el paradigma de que era una actividad abusiva por parte del estado el cobro de los impuestos, a verse como algo correcto, pero con el paso del tiempo, llego la democracia y su consolidación, lo que causo un cambio en el proceso el cual explicaremos a continuación.
Es muy fácil, en el sistema monárquico absolutista, el Rey era soberano, en el radicaba el poder del Estado, por lo tanto, el poder del Estado se transfería de padre a hijo, o a un familiar cercano, entonces mantener contento al pueblo era importante, pero no tan importante, porque el pueblo, poco o nada tenía que ver con donde estaba la soberanía del Estado.
Con la constitución de Filadelfia, y luego con la revolución francesa, la soberanía dejo de estar en cabeza del Rey y fue transferida al pueblo(a un grupo de señores ricos que eran los que podían elegir y ser elegidos), ese concepto de pueblo ha ido evolucionando, hasta llegar a la actualidad, donde se supone que la soberanía del Estado radica en todos los ciudadanos, véase entonces que hay una diferencia entre ciudadano y habitante, pues ciudadano es el que tiene la nacionalidad de ese país, y habitante el que reside en ese país, todo ciudadano puede ser habitante, pero no todo habitante es ciudadano.
Esto trajo consigo la creación de la clase política, son unos ciudadanos que suelen creer que están capacitados para gobernar y ellos se postulan para que los otros ciudadanos voten y los elijan como sus gobernante, sin embargo, estos políticos como los sabrán todos, se congregan en partidos, que son organizaciones privadas que se identifican con una ideología determinada, que sirve como faro para que a su alrededor, se congregan personas que comparten esa ideología, los partidos y los políticos, son parte fundamental del problema, pues son ellos los que entraron a suceder a los reyes en el control y administración del Estado, siendo entonces una gran debilidad que tiene la democracia, pues estos sujetos, se mueven, la mayor parte del tiempo por intereses egoísta y personalistas, así de sus bocas salgan palabras que en apariencia digan lo contrario.
En la democracia se escogió el voto popular, como mecanismo para la escogencia del gobernante, y es en este momento donde vamos a unir los discursos, al ser los ciudadanos del Reino, los que están capacitados para elegir a sus gobernantes, son estos ciudadanos los que deben estar contentos, o sea el Estado dirigido por los políticos, debe darles tantos servicios(a los que llama derecho) como sea posible, para que estos ciudadanos, estén felices y voten a ese gobernante que dirija al Estado, si bien es cierto, esa no es mi concepción, es lo que se pone en la práctica, un Estado dirigido por intereses personalísimos de los políticos, que se desvive por prestar servicios disfrazados de derechos, sin importar lo que esos servicios le cuesten.
Pasando a convertirse la democracia en la dictadura de las mayorías, ganándose la voluntad de las mayorías el que más gasta y el que más cosas ofrece o dice que dará gratis, dejando de ser importante la prestación de los servicios, para pasar a dedicar los recursos del Estado a la satisfacción de las necesidades de esos ciudadanos que comparten ideología con el partido y con el político que quiere ser elegido como gobernante.
Naciendo un gasto adicional, ya no solo son servicios disfrazados de derechos que el político les dé o les prometa dar a sus electores, sino que estos tienen que gastar los impuestos recaudados en complacer, en mantener contentos esa mayoría ideológica haciendo políticas y gastos que solo beneficien a ese grupo ideológico en específico, ergo, esto cambia el equilibrio, volviéndose peligro para los electores, pues en ese proceso, si el político de turno, se excede de gasto, puede terminar arruinando el Estado, lo que repercutirá en que no se puedan ni siquiera prestar los servicios fundamentales, para que los habitantes tengan un bienestar mínimo.
En este momento, es cuando nace el problema más grande que tiene la democracia, los políticos que gobiernan, se desesperan por no perder el poder, eso hace que disparen el gasto público, que es todo gasto o inversión que hace el Estado con el dinero recaudado de los contribuyentes, conseguido por medio de endeudamiento, o producto de los dividendos de sus empresas públicas o cuando el Estado imprime sus billetes e imprime dinero de más, para pagar sus obligaciones.
Creo que todos entendemos el concepto de impuesto, es el pago de una suma de dinero, que el Estado le exige al habitan de su territorio, por ejercer una determinada actividad, por ejemplo, en el caso de los autónomos, que nos exigen pagar por trabajar, eso es fácil de entender, además que todos estamos acostumbrados a pagar esos impuestos, sin embargo, el concepto de deuda publica si es más desconocido, casi nadie tiene claro que es.
La deuda pública, es la suma de dinero que el Estado debe a terceros incluidos algunos ciudadanos para con los cuales tiene obligaciones adquiridas previamente, lo que representa dinero que por algún lado debe ser recaudado, la deuda pública se divide en 2 grupos, por una parte, la deuda pública externa y la deuda pública interna.
La deuda pública externa, es la que representa las sumas de dinero, que el Estado adeuda a entidades bancarias internacionales, por ejemplo, el Banco Central Europeo, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, o a capitales autónomo extranjeros que han comprado bonos u otro tipo de títulos que el Estado crea para hacer recaudación de efectivo, toda esta deuda debe ser pagada y como en la edad media, cuando era el Rey quien se endeudaba, en la actualidad el Estado respalda ese endeudamiento con los impuestos de los ciudadanos, por ello, entre mayor sea la capacidad de pago de impuestos de un país, mayor será su capacidad de endeudamiento.
Por su parte la deuda pública interna, son las sumas de dinero que deben los Estados a empresas o grupos económicos internos del país, que han prestado dinero al Estado para el desarrollo de sus actividades, pero no es lo único que representa pasivos que deben ser pagados por el Establecimiento, para poder dar cumplimiento a sus objetivos fundamentales y garantizar la prestación de servicios, que disfrazo de derecho ya hace mucho tiempo y al convertirse en derechos de los ciudadanos, debe si o si dar cumplimiento a esto, pero por su naturaleza de obligatorio a pesar de ser un gasto público, también es una deuda determinable, con ciudadanos individualizables, en este grupo, tenemos entonces el pasivo pensional, como una gran deuda pública, ya que los pensionistas son acreedores del Estado, cuando el sistema es totalmente público, también son acreedores de lo publico, los empleados públicos, los trabajadores oficiales y los contratistas.
Aprovechemos entonces para hablar del monstruo, del LEVIATÁN, que más allá de la descripción de HOBBES, en la actualidad EL LEVIATÁN es el gasto público, todos sabemos que es gastar dinero, que no es más que cuando compramos cosas, cuando tomamos nuestro dinero y lo damos a otro a cambio de algo, ese algo puede ser un bien o un servicio, bueno, el ente estatal también lo hace, el Estado toma el dinero que recauda de nuestros impuestos, o el dinero que adquirido por medio de deuda y lo gasta en lo que el grupo de políticos que está en el poder decide que es lo mejor.
Cuando hablamos de gasto público es evidente que se divide en dos rubros fundamentales, la inversión en servicios básicos que verdaderamente llegan a los habitantes, salud, educación, pensiones, infraestructura, seguridad y administración de justicia, y por el otro lado está el gasto político e ideológico, que es toda aquella inversión que hacen los políticos que están en el poder para satisfacer los intereses de los grupos ideológicos, o políticos que les dan su voto en cada elección, dentro del gasto político, está la utilización de los servicios públicos, como agencias de empleo para sus copartidarios, o sea que los políticos que gobiernan, ponen a sus amigos, o a los amigos de sus amigos en diferentes posiciones de dirección y control dentro del sistema de verdaderos servicios públicos, para a la vez ir colocando solo a sus copartidarios en puestos de menor jerarquía, esto termina repercutiendo en la calidad de los servicios públicos, pues la mayoría de las veces no es nombrado en esos cargos persona idóneas para ejercerlos, ya que se tiene más en cuenta el perfil político, que el perfil profesional.
El gasto político, es inversión política en beneficio del partido o del político, cuando un gobernante, invierte en ampliar las nóminas públicas, dejando de invertir ese dinero en infraestructura, saludo, educación, etc, está generando una red clientelar, cada persona que se ve beneficiada por esa nómina publica nueva que fue creada y para la cual fue contratadas por un grupo político determinado, terminara comprometida moralmente con esos políticos la mayoría de las veces, generando la clientela del voto, también conocido como voto cautivo por beneficios recibido.
Pero las nóminas públicas tienen un límite, ese límite es que son mucho más costosas las contrataciones de empleados públicos, que de empleados en lo privado, entonces viene el gasto ideológico, con el fin de clientelar, encuentra por ejemplo una asociación y/o fundación que promueve el feminismo, el aborto, ayuda a la inmigración o políticas LGTBIQ+ y les dan fondos públicos, en forma de subvenciones, entonces el político que dio esas subvenciones que seguramente es parte de esas líneas ideológicas, direcciona a esas asociaciones y/o fundaciones a personas a las que les da apoyos directos, creando de esa manera, redes clientelares, esto es solo a modo de ejemplo de cómo funciona el gasto publico político.
Todo este gasto público debe ser pagado, pero el Estado es pobre, no tiene dinero propio, no genera riqueza de ninguna manera, el extrae el dinero de los habitantes por medio de los impuestos, recauda dinero de cada compra que estos hacen, prácticamente por cada actividad que realizas debes pagar impuestos, impuestos que van para pagar la deuda pública, interna y externa, pero que, además, deben servir también, para poder suplir las necesidades básicas que tienen los ciudadanos y claro para satisfacer las necesidades de gasto político.
Por lo anterior, la única manera de que un país pueda tener grandes recaudaciones, requiere que las personas que lo habitan y que pagan esos impuestos, tengan capacidad adquisitiva, requiere que sus habitantes sean ricos, de lo contrario, el Estado recaudara cada vez menos impuestos, lo que genera que no pueda cumplir con sus cometidos, ya no va poder prestar eficientemente los servicios que disfrazo de derechos, pero más grave aún no podrá pagar su deuda, al no poder pagar su deuda, entrara en default financiero, eso quiere decir suspensión de pagos, entonces nadie más le prestara dinero.
En conclusión, el dinero que se gasta el Estado, no es de él, pertenece a los habitantes que pagaron los impuestos que están gastando, el gobierno no da nada gratis, el simplemente está gastando el dinero que le ha quitado a otros, el egobierno, no da salud, educación, o pensiones gratis, está gastando bien sea dinero recaudado, o dinero prestado cuyo prestamos está respaldado por impuestos futuros.
TODO ESTADO ES POBRE, LOS RICOS SON SUS HABITANTES
Hasta el próximo artículo
